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将军队交给议会，也许对普鲁士王冠的分量是有影响的。但是从长远来看，却增加了德意志皇帝的皇冠的分量。

威廉二世的一生中都没有真正掌握整个德国，无论是从政治上还是军事上。作为德意志皇帝的他却要用自己普鲁士国王的身份来拉帮结派维持对整个帝国的统治。而在一战爆发后他更是失去了对军队的控制，对帝国的控制。

德意志第二帝国从来没有成为一个真正的、统一的、强有力的完整国家。

因此约亨提出的建议实际上是放弃德意志皇帝保持自己权威的最大倚仗，普鲁士王国的军事力量。

将军队交给帝国，就算军队的效忠对象是皇帝，也会受到议会的诸多掣肘。但是这样做却能将整个德意志帝国统一到一个真正强有力的政权之下，哪怕这个政权是帝国议会。

但是只要军队依然效忠皇帝，帝国宰相依然必须由皇帝来任免，那么霍亨佐伦家族将依然是欧洲最有权势的家族。

而且随着奥地利的加入，霍亨佐伦家族对帝国的控制能力不降反升。

德意志帝国的立法权由联邦议会和帝国议会分享。联邦议会由各个邦国的代表组成。普鲁士原本虽然在联邦议会席位中有巨大的优势，但是如果其他各邦都反对的话，那么普鲁士也无能为力。

但是现在奥地利加入了进来，联邦议会的席位变成了普鲁士17个，奥地利8个，巴伐利亚6个，萨克森和符腾堡各4个，巴登和黑森各3个，其他公国、侯国、自由城市拥有1－2个席位不等。

而考虑到奥地利现在和普鲁士之间的关系，等同于拥有25个席位的普鲁士将完全可以操控整个联邦议会。

同样对身为德意志皇帝，但是还要靠着自己头上的普鲁士王冠来统治帝国的腓特烈三世来说，如果真的能得到自己的父亲，威廉一世大帝一直梦寐以求的德国皇帝的皇冠，那么现在拿出全部身家赌一次又有什么不可以的？

得到了腓特烈三世的同意，卡普里维和施利芬开始联手推行一系列计划来达到目的。

施利芬首先致信阿尔布雷希特大公，将计划告知了大公，并且用词谦恭的请求大公的支持。只要奥地利摄政王点了头，整个计划就等于成功了一半。

很快施利芬就收到了阿尔布雷希特大公的回信，信中同意了施利芬的计划，并表示将会坚定的支持这次改革。另外大公殿下还修书一封寄给了腓特烈三世，用真诚的语句盛赞了普鲁士国王为建立一个真正统一的德意志帝国所作出的努力和让步。

有了奥地利的态度就一切都好办了。施利芬很快给巴伐利亚总参谋长传达普鲁士和奥地利两家的态度，并且希望巴伐利亚从大局出发对这次改革予以支持。

而卡普里维则在议会开始推动修宪的准备工作，并且准备将财政、外交、铁路等等问题一并解决。

议会对这种好事当然持支持态度，无论是哪个阶层都对这种既不会影响到自身利益，又能加强自身权利，而且还不用多花一分钱的政策大为欢迎。

而且在各方有心人的推波助澜下，帝国政府的报纸开始鼓吹权利集中的好处，普鲁士的报纸开始宣扬普鲁士做出了多大的让步，奥地利的报纸开始称赞摄政王的贡献。

但是巴伐利亚人却表示沉默。

巴伐利亚人一直对强硬蛮横的普鲁士没什么好感。虽然前国王路德维希二世对于一个统一的德意志帝国十分支持，因此在普奥战争中巴伐利亚军队虽然站在了奥地利一方，但是打起仗来却相当划水。

在德意志帝国建立时，路德维希二世也写信请求威廉一世成为皇帝，当然这里面俾斯麦和路德维希二世的私下交易就是另外一件事了。