“陛下、秦王，分叛贼的田地、家宅给助军平叛的百姓，是否有些不妥？”

说话的是一个三十岁左右的男子，留着八字胡，看上去像是穿着朝服的狗头师爷。

施然不认识这个人，自然也不知道他在朝中任何职位。施然也不关心，反问道：“有何不妥？”

“助军平叛本就是黔首的义务、职责, 何需要特意奖励？再者，若只是助军平叛就奖励他们田地、家宅，拼死为国的士卒们恐会升起嫉妒之心，有损士气。”

施然说：“朝廷花钱养着他们，本就是指着他们在国家有难之时，能够上阵杀敌, 保家卫国, 且军伍之中自有军功制，最初级的军功奖励都要强过百姓分的那点田地, 他们为何要不满？”

“不患寡而患不均，士卒们是平叛的主力，最危险的事情都是他们来做，如今那些黔首、特别是越人只需在旁边帮一点忙，就可分得田地，士伍自然会感到不满。”

施然看向陈喜：“陈将军，你如何看？”

陈喜说：“许议郎说的有几分道理，但问题不大，军中的政思官会做好士伍们的思想工作。”

许议郎说：“即便政思官能做好士伍的思想工作，臣还是建议陛下、秦王收回成命，因此此例一开，会助长不正之风。”

“百姓助军杀贼是不正之风？”

“臣不是这个意思，臣的意思是以后若还有叛乱发生，叛军若皆为黔首，百姓助军杀贼之后，朝廷何来田地分于百姓？届时，百姓们定会心生不满。往后若再有这样的事情发生, 百姓将不会再助军杀贼。”

“你说的有几分道理, 所以这需要我们做好舆论引导工作，”施然说，“陈将军，你到那之后，派出几位政思官，跟百姓们好好说说。”

“诺。”

“陛下、秦王……”

许议郎还要再说，王大夫打断道：“许议郎，你只见此策的隐患，未见其功效。一旦消息传开，叛军所占据的县城百姓，他们会不心动吗？”

“陛下、秦王此举是要不战而屈人之兵，尽快的解决南越叛乱。”

许议郎恍然道：“臣明白了，是臣考虑过于片面，还请陛下恕罪。”

柳山青说：“谏言议事本就是尔等职责，汝何罪之有？”柳山青接着说，“诸位都想一想，争取在日落之时，拿出一个可行的章程。”

承天殿里顿时响起文武大臣的议论之声。

施然、柳山青并坐在高堂之上，默默看着下方的文武大臣, 没怎么交谈, 耐心等待着。

一个时辰后，群臣争先建言，提出自己的建议。

不一会儿，一套可行的分配标准方案出炉，柳山青命人整理成案后，散朝。

……

……

由于没有刻意隐瞒，南越叛乱的消息很快传遍天下。

栎阳城里到处都是议论南越叛乱的声音。不同于朝中大臣要从方方面面思考如何平定南越叛乱，百姓们只在意该如何打南越反贼，打不打的赢？

“肯定打的赢，现在领军的可是秦王。秦王出征，哪一次不是大胜而归？”

“秦王领军自然能赢，上次就是秦王平了南越，可问题是这次不是秦王领兵，是护军都尉陈喜。他以前可是没打什么胜仗。”

“那有什么关系？大军是秦王训练出来的。秦王训练出来的战斗力，你们还用担心？”

“我有个堂兄就入伍了。他上次回来跟我说，跟秦王当兵可好了，不仅不用再自备干粮、武器，每天有肉吃、有奶喝，每个月还有响钱，你们知道有多少吗？”

男子伸出右手，满脸羡慕的说道：“五十钱，他还只是一个普通的士卒，若是当了伍长、什长钱更多。”

“除