室九空，就算是孙坚迁移部分豫州居民北上，但是仍旧是有些荒凉。

但是占据洛阳的意义，并不是在于财富，在于人口。

占据洛阳，黄巾军中有抛石投石机这个大杀器，洛阳八关几乎是毫无悬念，便能被掌握在手中。

八关在手，退可居关而守，进可攻略冀、兖、豫、荆四地。

这等于是牢牢的将战争的主动权掌握于手中。

“关中已入明公囊中，但是关中地方豪强众多，世家林立，势力盘根错节，若无明公坐镇关中，恐怕我军政令阻力甚大。”

“更何况，我军很快便要出动河南尹，攻略洛阳，明公坐镇关中，才能掌控前线情报。”

“关中之地，阻三面而守，独以一面东制诸侯，顺流而下，足以委输，以关中为中心，可以连接凉州、并州，更好的掌控地方。”

“所以在下以为，无论是从何点看来，明公都当南移治所，自晋阳到长安。”

阎忠向着四下看了一眼，继续说道。

“而关中之地，最适宜作为治所的地方，正是长安城。”

“明公所忧不过是长乐未央两宫乃是曾经汉帝的居所，若是居于其中，难免有同乎流俗，合乎污世之嫌疑。”

“在下有一策，或许可以消除明公忧虑之心。”

“还请阎公教我。”

许安双手作揖，沉声道。

阎忠向旁侧走了一步，走到了梁柱的旁侧，随后向着殿外指去。

“晋阳府衙虽然几经扩建，但是却还是拥挤不堪，甚至于晋阳城也是有些颇为狭小，若是需要发展，定然要拆迁不少的民居，拆毁城墙，新修建筑，这样难免会消耗大量的钱粮和人力物力。”

“但是眼下却有现成的建筑，现成的阁楼，现成的宫殿。”

“这些宫殿以前是皇家所用，但是只需要经过一番改造，便可以成为现成的府衙，作为办公之地。”

“中军府、宣教司、外务司、内务司、农政司等司皆可以移于未央宫中，未央宫占地极广，不必再加以扩建，只需要改造一二，即可立即投入使用。”

阎忠双手微肃，淡然道。

长安城虽然不作为帝都很久，但是一直都有修缮，而董卓挟持着刘辩西迁之后，更是对宫殿又做了一番修缮。

“非壮丽无以重威，昔日酂侯修建未央宫，正是为了彰显威势，震慑诸侯。”

“在未央宫中，接见鲜卑、乌桓、匈奴、羌氐等部使者，或多或少，可以震慑其心。”

阎忠目光闪动，慨声道。

“更何况，长安城曾经还是汉庭的帝都，光和七年，百万黄巾军三路进军洛阳，皆败，而明公此番击破董卓，一战而破长安，如何不是天命所归！”

长安的象征意义无比的重大，古来便有“得关中者，得天下。”之类的传言流出

“若是明公不入主长安，那么传言之中，必然会对明公。”

“明公若是不定居长安，恐怕民间之中，会有人认为明公并没有被天命所眷顾，因此不敢……”

阎忠的声音微微低沉了下来。

许安眼眸微凝，汉时之人，笃信鬼神，几乎所有人都相信天命之说。

得益于《太平道》和后世的一些知识，以及长久的经历，如今许安也算是兵阴阳的大家，假鬼神以助道之事，他做的也不少，自然对于这个时代人的心理和想法有一定的了解，他知道阎忠说的是正确的。

一切从实际出发，就如同推行政策一般，一些政策在某些地方可能是良政，但是在另一个地方可能却并非是良政，甚至可能会演变成恶政。

所以任何的事情，都必须要因地制宜，适应实际，适应时代。

其实某种意义上，许安他如今也是另一种孤家寡人，太平道原本就