利出一孔思想，从管子到商鞅，一直作为重要的权术传承下来，指的是决定天下利益的渠道，越是狭窄，越能约束民众。管仲给齐国人设置的利益孔道，就是经商，商鞅给秦国设置的利益孔隙就是耕战，所以齐国人能赚钱，秦国人能打仗。

《管子·国蓄》中说，“利出于一孔者，其国无敌。”《商君书·弱民》中说，“利出一孔，则国多物。”

根本原因在于，利出一孔，更容易把控，那么国家就能掌握更多资源。现在的科举制度，其实也是利出一孔的政治思想，天下的权力分配，就是靠科举，谁会读书，谁能吃苦，谁聪慧，谁悟性高，谁当官。

就这一孔，想当官，就得钻。君王依靠这一孔，揽尽了天下英才。

现在那群工人，那群在千军万马过独木桥的时候，被淘汰的人，他们想建一个议会，挑战科举选官的权威，想骑在官员头上，这不符合利出一孔的思想，以后官府可就控制不住国家了。

“这可不是以夷变夏，效法西夷也谈不上。无非是我们觉得好的，我们就做，我们觉得不好的，我们就不做。无非是一个顺民意罢了，既然民众要建议会，那就让他们建一个议会，官府光明磊落，岂怕百姓监督！”

周琅用委婉的说法，试图说服这些官员接受。

丞相是一个执拗的人，名叫周观海。他姓周，但跟周琅没什么血缘关系，却有名义上的亲属关系，他是皇后收养的孤儿。当年尚在襁褓之中，就被送到了慈善堂。读书学习，选送留学，回国做官，是一个典型的外戚派。

这种人在官场中数量之多，影响之大，连皇帝都要避其锋芒。他们之所以能做大，却是一种必然。早期周琅面对着要跟满清争天下，他就无法摆明自己改革的意志，否则天下读书人不会支持他。但如果不改革，不学习西方技术，他又不可能成功。因此只有那数十万孤苦无依的孤儿，可以让他送去西方学习，普通人家的孩子，是不可能送出去的。后世满清向美国派遣留学幼童，甚至要跟家长签订卖身契，给丰厚的抚恤金，当时的家长，都认为孩子送去蛮夷之地，是有去无回了。满清送留美幼童都已经是两次鴉片战争被揍的鼻青脸肿之后，国人尚且如此，可想而知，周琅当时的情况，是不可能大规模向海外派送普通家庭孩童的。

这些孩子，先是在中国完成了基础学习，然后送到西方学习更系统的科学知识，回国之后，大多在政府机构中任职，通过他们将西方的一套技术和管理方式带回了中国。亘古不变的道理，贡献大的人，往往收获就多，除非有个好爹，否则概莫能外。这些人是在中国工业革命中立下了大功劳的，他们因此而跃居高位并不奇怪。

但周琅之前一直在平衡，至少在六部高层和丞相人选上，他没有安置一个周氏孤儿。

周观海能够就任丞相，跟皇太子监国是密不可分的，这些孤儿派外戚势力，是皇太子的死忠，皇太子不提拔他们，提拔谁？所以当皇太子当政后，迅速把一个个在地方上做大员的外戚派调入中央，在六部中身居要职。

这些情况周琅也是知道的，他并不阻止皇太子用自己的亲信，这是人之常情。这样也能起到让皇太子对朝政掌控的更加严密，君臣之间更加和谐的作用。

可同时也让现在的内阁，并不是太在意皇帝的态度，哪怕是他们也对皇权敬重，但周琅这么多年的平衡政策，让外戚派势力，更加死心塌地的跟随皇太子，他们知道，皇太子是不想受约束的。

这就让周琅有了些麻烦，他很确信，如果平衡不好，这些外戚派集体辞职，会比王辅茞时候的官僚更加齐心，造成的混乱也更加严重。

“那丞相打算如何处理目前的乱象？”

周琅不徐不疾的问道。

周观海道：“陛下。古来平乱，无非剿抚而已。抚已经抚不下