向周琅提出这种现象，周琅多次下令严查军火贸易，同时提醒幕府，这种走私很难杜绝，建议幕府也采购先进军火，整编軍队。

同时一直在态度上支持幕府，驻日使者斡旋幕府跟大名的冲突已经不是一次两次，几乎每年都会出现。

支持幕府就是支持日本的封建制度，幕府是不可能升起统一全国的念头的，因为一旦幕府要这么做，势必引起叛乱，幕府只能维持这个以他为中心的体系。强藩打到幕府，反倒有可能依靠朝气锐意革新。

所以在强藩们越来越跋扈，越来越不把幕府放在眼里，西南强藩冲破了贸易限制，东北强藩夺回了本地矿产，甚至都组建了自己的强力軍队，多次磨刀霍霍想跟幕府开战的时候，中国使节都坚定不移的站在幕府一边，表示一旦开战，中国会派出軍队帮助幕府，一直将倒幕势力强压了下去。

周琅发现，幕府越来越弱的根源，并不是幕府领地上的物产下降，而是人口增长，平均占有资源下降，以及经济发展带来的兼并现象，最危险的因素不是赤贫的市民，也不是破产的农民，而是一群群浪人。这些流浪武士，既有军事文化，又有组织能力，不事生产，怨气最大。

幕府财政已经无法供养四五十万武士阶层，因此大量武士生计无着，因为贫穷。日本甚至出现了富裕町人（市民）鄙视、侮慢武士的事件，有武士进店吃饭因计较饭菜量少而受讥笑，有因买衣服要求减价而受侮慢，有因听到炮声打颤而被町人嗤之以鼻，还有因对町民无理施暴被打得半死的等情况发生。

作为一个特权阶层，好比满清的八旗子弟，欺负人欺负惯了，突然欺负人的时候，竟然还会被人暴打，加上日益贫困，他们的怨念比平民更重，而这些人都是拿刀的，自幼练习武艺。

周琅提醒幕府主意破产武士，幕府表示他们也担心武士发动“一揆”，日本已经出现多次，有武士参加，要求改革的“改世一揆”了。

历史上倒幕运动最后打赢幕府，靠的正是这些破产的下层武士，而不是町人（市民）和百姓（农民）。

周琅既不想让幕府太快倒台，也不想付出太大成本，真的派兵帮幕府打仗，所以他想出了一个最省力的办法，给这些破产武士找工作。

这些武士能干什么，除了拔刀杀人之外，他们没有其他的生存技能。中国正处在扩张时期，尽管大型战争很少打，但小型镇压性质的军事行动，每年都在进行。在澳洲镇压土著人反抗，在美洲镇压印第安人叛乱，在非洲镇压黑人部落造反，处处都在用兵。而使用的軍队并不是正规部队，而是雇佣兵，主持军事行动的，也不是正规军官，而是四大海外公司雇佣的退伍军官。

这些战争呈现的是非常规，随机性，和小型化特征，也不适合大兵团作战。

非洲公司一般雇佣的是南非补奴队，美洲公司雇佣的是北美印第安人，澳洲公司雇佣的是南洋土著，欧洲公司也有自己的武装，由于欧洲公司不像其他公司那样，都有自己控制的领土，欧洲公司主要还是从国内雇佣退伍士兵。

周琅向德川幕府提出，过剩的贫穷武士对社会安定是一个很大的威胁，但武士无罪，只是财政凋敝无力赡养所致。与其让武士在日本生事，不如让他们加入中国公司的軍队去海外作战。

这样武士也有了用武之地，还能领取俸禄养活他们的家人。

日本幕府知道中国在长期跟东西南北各个方向的四夷作战，考虑过之后，他们也认为合理，还给日本武士加入中国海外公司的行为取了一个大大光明的名号，称作“助唐攘夷”。

于是三年前开始有日本武士正大光明的在幕府的默许下，进入中国四大海外公司服役，然后跟美洲印第安人、澳大利亚土著、南洋猎头族、非洲黑人作战，还有一个文采颇佳的武士，根据自己的经验，写了一本传