，但海洋是一个开放水域，走私行为是很难杜绝的。那些驾着小船的商人，总能找到空当穿越封锁线。英国这个海权国家，尚且无法组织茶叶的走私，更何况粗糙的俄国海军呢。

通过走私也得到了一定比例的粮食供给，让他们坚持到了现在。至于弹药消耗，幸好俄国人没有主动攻击，否则他们早就坚持不住了。

由于主力被困，奥斯曼帝国内部本就出现了一些恐慌情绪，结果巴尔干的民族大起义，让奥斯曼苏丹的威望大降，一大批爱国主义者，民族主义者和革命家涌现了出来，开始反苏丹，军事力量的减弱，让奥斯曼帝国无法彻底杜绝这些内乱，结果各地都爆发了小规模的起义，甚至还有军官试图发动兵变，被提前发现。

奥斯曼帝国大夏将倾，如果不是英国人的鼎力支持，他们已经崩溃了。所以此时只要能将他们的主力放回来，他们什么都肯答应。而中国有能力让女沙皇做出让步，女沙皇担心的，无非是黑海軍队的忠诚问题，中国可以许诺，一旦黑海軍队叛乱，会帮忙平叛，加上断绝军事援助，以及实施政治施压，不怕地位不稳的女沙皇不答应。再说了，女沙皇可是中国皇帝的孙媳妇，这点面子也是要给的。

周琅对李章铜对奥斯曼问题的判断还算满意。

又考了一个问题：“如何让法国、奥地利人支持成立这个委员会呢？”

李章铜答道：“其实他们没有理由不答应。奥地利此时态度强硬，是因为他们以为跟我们利益一致，如果我们退一步，他们只能跟着退一步，奥地利还不具备跟法国正面抗衡的力量，尤其是在海上。而且成立委员会，等于让奥地利合法的拥有了对黑海海域的政治权力，他们可以决定是否允许其他国家的船只进入黑海，这项权力会带给奥地利巨大的政治利益。他们的权力在扩大，没道理拒绝。”

法国人更不会拒绝。因为这个委员会的设立，满足了他们控制黑海国家进出地中海的要求，同时也等于确立他们对地中海的权力。这也是一个政治上的巨大利益，法国人不可能不接受。”

“那么英国呢？”

周琅问出了最棘手的问题。

李章铜却坚定道：“英国，不是问题。他们不会获得任何权力，我们不需要迁就英国。因为不管怎么样对英国让步，英国还是会跟我们为敌，也不管我们如何挤压英国，英国还是会与我们为敌，英国的立场是确定的，反而不用考虑英国。”

周琅考察完毕，确信李章铜是一个有创新思维，但又逻辑感很强的人，这样的人才，其实在文官中还是比较缺乏的，多是理工类官员常见。

所以周琅确定了他这份颇具奇思妙想，但又确实理顺了所有矛盾关系，让中国可以间接实现目的的方案。

当然这份方案还是拿出去让最专业的外交官认真研究讨论，补充其中的缺陷之后才进入执行流程。

一个人的智力总是有限的，在中国人集思广益之后，很快就改变了不少内容。

比如为了杜绝埃及和西班牙两个小国，尤其是西班牙有可能被大国操纵的情况，削弱了西班牙的权力。

让西班牙可以拥有黑海国家进入地中海的否决权，但这项权力必须是在明确损害西班牙利益的情况下才有效；但法国却拥有任何情况下的否决权。同理中国、俄国和奥地利三个大国，也拥有否决其他国家进入黑海的权力。奥斯曼可以得到双向否决权，既能拒绝黑海国家进入地中海，也能拒绝地中海国家进入黑海，前提同样是这些通行行为明确损害到了奥斯曼帝国的利益。

另外也补充了更多内容，比如让更多国家进入这个委员会，其中包括对海洋权益不太关心的满清帝国，他们作为在黑海和地中海都有出海口的一个大国，没有他们参加不太合理；意大利的撒丁王国也得以加入海峡委员会，获得跟西班牙、埃及