能会从腹背反击，有荆襄在，即便占了潼关，意义也不大，堵不住陕甘清军从汉水出击。

因此周琅力主速战速决，一战灭清，直取满清中枢。

至于朱元璋担心的孤军深入问题，在周琅这里根本不是问题，他有庞大的水师舰队，大海对他如履平地，海路乃是通途，大海能为周琅所用，而不能为敌所用，通过海陆，甚至可以说江南跟京津根本就是接壤。

周琅出江南，从海陆直逼京津，像上次那样攻打北京，不同的是，这次不再是尝试，而是志在必得。

由于周琅不能亲临前线指挥，所以他就只能选择速战速决，从陆路北伐山东的话，陆路通讯效率会严重影响他的指挥。

于是在周琅强势坚持下，幕僚出身的兵部文官们退让了，北伐计划立刻就变成了水陆并进。

水师护送大军北上京津，占领天津，然后主力登陆，强攻北京；陆路则按照传统线路，进兵江淮，从江淮北上攻取山东。同时还能牵制江淮、山东清军，让他们无法增援北京，如果他们增援，则江淮、山东必失，周琅大军还是可以汇集北京。

两路大军，互相牵扯敌军兵力，如同拉锯，让其首尾不得兼顾，未必比朱元璋的北伐策略差。至于其他方向的清军，主要是湖广、川陕的清军，湖广方面，只要赵文能挡住，不让他们顺江而下侵袭江南即可，川陕清军路途遥远，等他们到了北京，正好以逸待劳在北京周边平原上将他们野战歼灭。

所有的计划统一，筹备工作完成。

大周二年三月（嘉庆六年三月，西元1801年5月），周琅焚表祭天，传檄天下，檄文曰，王师北伐中原，拯亿兆黎民于水火。值此北定中原之日，匡扶中华之时，凡天下汉家英雄当举义旗，诛暴虐……

大军即刻开拔，尽起水路大军四十万，北伐满清！