民问题也是为后来的黄巾起义了大量的人口，随后的诸侯战乱自然也造成了破坏，人口减少，流民众多。

因而罗乾的招募流民屯田，较好的处理了这些问题，随着安定局面的形成，实力自然就发展了起来。

北方的袁绍很田虎和耶律辉产生矛盾，大军出征过，最后三方和解，田虎和耶律辉都表示服从袁绍，以袁绍为盟主，听从袁绍的凋零。

袁绍解决了自己的大敌公孙瓒之后，就想要南下攻伐，统一天下，随即召集麾下文臣武将商议大事。

袁绍环顾众文武，将自己的打算说了出来：“当今天下大乱，诸侯割据一方，着如何使得。我当奉天命，扫平天下乱臣贼子，成就功业，匡扶天下。先前曹操、罗乾杀害我弟袁术，真是可恶。我当兴大军讨伐二贼，诸公以为我当先伐谁？是曹操还是罗乾？”

田丰起身，反对袁绍现在出兵，先积蓄实力：“主公啊，连年兵战，，百姓疲弊，仓廪里无积积蓄，不可复兴大军。宜当屯兵边境险隘之处，防备敌人来犯。可在河内增益舟楫，缮置军器，训练精兵，三年之后，仓廪充沛，兵强马壮，则大事可定也。”

另外一个摸谋士审配立马起身，将手摆得如扇风，瞥了田丰一眼，吹捧道：“主公，以明公之神武，抚河朔之强盛，兴兵讨贼，易如反掌，不管是罗乾，还是曹操都不是主公的对手，何必迁延日月?”

谋士沮授支持田丰，反对审配：“不然，制胜之道不在强盛，那罗乾麾下猛将众多，兵精粮足，不可小觑。曹操挟天子以令诸侯，军法严明，又占据大义，不可轻动。窃以为应当等二人厮杀，鹬蚌相争渔翁得利，方才能渔翁得利。”

沮授不支持马上用兵，但也不是一定要等个三年五载，而是有些综合，等待时机，时机到了，自然出兵。

比如等到曹操和罗乾打生打死的时候，在收拾残局，捡便宜。

郭图眼珠一转，忍不住要出来说几句，这要是不表态，不就会被主公遗忘：“主公，冀州、幽州人多粮草，可下令征收。此时罗乾和曹操此时的实力不如明公，正是出兵的好机会。”