最终，塞波坎纳的诉求得到了满足，如愿以偿的从政治漩涡中脱身，家族势力也全部从军政两界撤离，专心致志于商业，此举获得了大夏官方的高度赞赏和大力支持，成为了汉盾古德第二。

而宁西军（塞波城）也变成了宁西县，内阁在此基础上设立普罗郡（因塞波城北部普罗山而得名），暂时普罗郡只治宁西一县。

至此，大夏国共有山中、东木、中山、普罗四郡，新港、山北两区，列门一都护府之地。

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这其中，内心最复杂的估计莫过于塞波霓球，虽然摆脱了质子的尴尬身份，但也意味着与“一国之君”彻底无缘，得失之间，难以判定。

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县。

夏王别宫。

其实就是原来的夏侯府，换了个名字。

书房是夏凡每天呆的最多的地方，甚至超过了和所有老婆在一起的时间总和。

他在这里办公，基本上也在这里召见大臣议事。

此时，书房内，坐于书桌侧首，与夏凡进行问对的是内阁大学士、户部尚书林教先。

自更新年以来，就属这家伙跑书房跑的最勤。

没办法，户部掌天下钱粮度支，不管干什么事，都少不了他，户部尚书忙，是正常状态，更何况，大夏的国库经常入不敷出，旁的都还好说，军方简直就是趴在户部身上吸血的蚂蟥，庞大的军费开支，已然消耗了户部大半财力。

即便是朝廷广开农田，兴修水利交通，以保障粮食安全，方便物资转运；大力扶持工商，引进外资，借鸡生蛋，积累资本，改善民生，提高国家税收，又拜老天所赐，东西南北各方向上的商路，开通的异常顺利，大夏财政才没有被军费压的崩溃，却仍然只能算是勉力维持。

林教先头发都愁白了。

他曾经不止一次，隐晦的向夏凡建议裁军，说实话，差点成功了，因为夏凡比他的压力还大，早就不堪重负了，就等着人牵头，正好借坡下驴，顺势而为，如果没有军方极力劝阻的话，大夏的八师一旅搞不好在去年就要被拦腰斩。

因此，林教先与军方闹得很不愉快，尤其是与几个统兵将领，梁子算是结下了。

要不是林教先手里握着钱袋子，他们都敢套麻袋揍他，至不济也要拉入黑名单。

卖麻花的批的，海军才是烧钱大户，你个龟儿子，凭什么拿陆军开刀？

也因此，朝廷拒绝了共基城的请藩，却又同意了越国的请藩，前者是为了好正大光明的出兵掠夺，后者是为了分担一部分军费开支，嗯，驻越军的军费由越国担负，一个旅的驻军，还是朝廷费了老鼻子劲儿磨上去的，一开始，越国死咬着只要一个团。

省一点是一点。

说白了，都是为了钱啊。

但，从共基所刮，以及越国所贡，都只是朝廷放弃节流后，在开源上的稍稍尝试，林教先的胃口大着呢，怎么可能将这点蝇头小利放在眼里。

他的目光投向了两个来钱快的项目。

土地买卖和对外战争。

新港日报第一期就刊登了户部农业司关于放开土地买卖的讨论。

当然，现在大家都知道，农业司并未讨论出让广大国人觉得尽善尽美的结果。

但——

土地买卖的限制终究是松开了一道闸口，朝廷不再偏执强调于一人五十亩的上限，可以在特定的情况，由官府出面组织土地拍卖。

也就谁说，土地可以买卖，可民间不得私相授受，必须是官府主动卖，私人方能买，且必须由官府监督买卖过程。

自古以来土地都是聚宝盆，敛财大杀器，看在钱的面子上，朝廷也不是不能变通——谁让朝廷花钱的地方太多，腰杆不硬呢！

至于对外战争，换句话说就是无本